視察報告 横浜市黄金町エリアマネジメントセンター

黄金町エリアマネジメントセンターの活動は、2002年の京急高架補修工事に伴う小規模店舗の立ち退き(約100店舗)にさかのぼります
高架下に特殊飲食店舗が立ち並ぶ生活環境が地域の深刻な問題となり、地域住民が「環境浄化推進協議会」を発足し、地域の美化活動や行政などへの働きかけが始まりました。
2006年には、Kogane-Xとしてアーティストが関わるようになり、アートのまちとして、地域が変化していきました。
それから、20年経過し、現在の取組みや今後についてお話を伺いました。

20年前の黄金町駅周辺は、国道を挟んで、山手方面には住宅地が形成されていますが、駅周辺との関りは全くないどころか、「子供が近寄ってはいけない」と言われる地域でした。
会社が近くの女性は、通勤退勤の際、走って通り抜けていたというほど、環境が悪化していました。
また物件の契約者や持ち主が国外のため、連絡がとれないなど、行政の手続きは困難だったようです。

商店街や地域住民、学校・PTAとアーティストがともに、美化活動をしながら、どのようなまちにしていくのか議論を重ねていき、2008年に開催したアートフェスティバル「黄金町バザール2008」の成果を踏まえ、「アートによるまちづくり」を主軸とした日常的なまちづくり活動を進める団体として、2009年に黄金町エリアマネジメントセンターが発足します。

現在、エリアマネジメントセンターが管理する物件やリノベしたスペースには、アーティストが住み、アートを身近に感じられたり、シェアカフェやショップなどが並んでいます。
また、ゲストハウスやSUPが楽しめるアーティスト以外の移住や出店も増えています。

今回、お話を伺った山野事務局長のよると、
「実際に危険な目にあったり、まちのためではなく投資として関わろうという方がいたりということもあります。また、まちの再生とアーティストを支援することも同時に進めてきましたが、まだまちの一部にしか過ぎません。それでも、ここで活動していたアーティストが一旦巣立ち、またここに出店する、新規にアトリエを構え、そのアーティストが地域を支えていくことも増えています。この地域は、我々、黄金町エリアマネジメントセンターだけではなく、商店街や行政、住民など多くの人が関わっていることが、活動が継続している要因です。商店街の店主が代替わりしても、議論の場や様々な活動に参加してくれています。

黄金町エリアマネジメントセンター ホームページより抜粋

戦前の初黄・日ノ出町地区は、大岡川の水運を活かした問屋街でしたが、戦後は京浜急行高架下を中心に、麻薬やけん銃の密売、売買春が日常的に行われるようになりました。1995年の阪神淡路大震災以降は、鉄道の耐震補強により高架下から退出した店が高架沿いに次々に立ち並び、平成16年(2004)には250軒を超える特殊飲食店舗(いわゆる違法風俗店舗)が立ち並ぶようになり、健全な店舗や地域住民の転出が生じるなど、生活環境の悪化が地域の深刻な問題となっていました。
それを受けて、平成15(2003)年に地域住民らが初黄・日ノ出町環境浄化推進協議会を発足。
地域の美化活動を中心に、行政等への働きかけを行いました。
平成17(2005)年1月神奈川県警察本部が実施した「バイバイ作戦」によって、違法風俗店舗は一斉摘発されました。
以降、地域住民、小学校PTA、警察、行政、大学、企業、アーティスト、NPO等が「安全・安心のまち」を目指し当地区のまちづくりに参加しています。
現在では近隣の子どもが京急線高架下で遊ぶ姿も日常的に見られ、この光景を守るため活動を継続して行っています。

平成14年度(2002年度)
・京急高架補修工事により高架下の小規模店舗(約100店)が立ち退き
平成15年度(2003年度)
・「初黄・日ノ出町環境浄化推進協議会」発足(11月)
平成16年度(2004年度)
・神奈川県警「歓楽街総合対策推進本部」設置、「バイバイ作戦」開始(1月)
平成17年度(2005年度)
・京急高架下に「歓楽街総合対策現地指揮本部」設置(4月)
・初黄・日ノ出町環境浄化推進協議会「まちづくり推進部会」発足(7月)
平成18年度(2006年度)
・桜まつりにKogane-Xとして初参加(4月)
・BankART桜荘オープン(6/30)
平成19年度(2007年度)
・安全・安心まちづくり拠点Kogane-X Lab.オープン(6月)
・平成19年度全国都市再生モデル調査に選定(9月)
・京急高架下文化芸術スタジオの設計ワークショップ(9月~12月)
・黄金町バザール実行委員会設立(11月)
・安全・安心ガリバーマップ作成(3月)
・東っ子あん・あんマップづくりワークショップ(2月)
・黄金町バザールオフィス開所(3月)
平成20年度(2008年度)
・黄金町バザールオープン(9月11日〜11月30日)
・NPO法人黄金町エリアマネジメントセンター設立総会(11月)
・黄金町バザール年末大感謝祭開催(12月13日〜25日)
平成21年度(2009年度)
・NPO法人黄金町エリアマネジメントセンター発足(4月1日)